新华社丨危化品爆炸警钟长鸣，旧疾新患岂能置若罔闻？_皮草怎样清洗,河道清淤需要的设备,湖北省危险化学品

危化品爆炸警钟长鸣，

旧疾新患岂能置若罔闻？
一份来自国务院安委办的明察暗访讲述

我国是天下化工大国，涉及危化品的场所大量存在。危化品在生发生涯中必不可少，但需严酷治理。近期黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件，再次敲响警钟。

国务院安委办8月7日至17日迅即开展了明察暗访行动，检查对象是硝酸铵等爆炸性重点管控化学品生产、储存企业及口岸货场。6个检查组赶赴11个重点省份，深入检查80家企业，共发现问题隐患423项，其中重大隐患42项、停产整理企业12家。数字背后，暴露出一幕幕惊心动魄的危险情形，一四处亟待消除的旧疾新患。

隐患一：违规储存随意销售

国内外曾多次发生过硝酸铵爆炸导致职员伤亡事故。应急治理部有关负责人先容，硝酸铵主要用途是制作炸药和肥料，但由于其危险性，2002年9月30日起我国将硝酸铵纳入民用爆炸物品治理，不得直接作为化肥生产销售。2020年5月，应急治理部、工信部、公安部和交通运输部团结通告，将硝酸铵列入《特别管控危险化学品目录（第一版）》。

然而，检查组发现，对于这样一种爆炸性危化品，一些企业风险意识淡薄，违规堆存、随意销售。例如，在山西天脊煤化工集团股份有限公司，该企业把面积达2000平方米的铁路危货装车站台用作中转站，存放大量硝酸铵，且未凭据硝酸铵专用客栈治理。红河恒林化工有限公司虽取得危化品平安使用允许证，允许局限为农用硝酸铵，而其2020年共签署700吨多孔硝酸铵的采购条约，而多孔硝酸铵多用以制作炸药。

检查组有关负责人以为，违规堆存、随意销售，与产能过剩有一定关系。天下现有硝酸铵生产企业40家，年产能约1000万吨，2019年产量约590万吨，天下现实年需求量约500万吨，且主要用于民爆物品生产。

检查组建议，合理设计硝酸铵产业布局，调整生产企业产物结构，增添平安性较高的液态硝酸铵产量，并激励硝酸铵和民爆物品生产企业上下游一体化生长，硝酸铵产物就地就近转化，削减储运环节平安风险。同时，严酷限制新建、扩建硝酸铵建设项目。

隐患二：产物包装不规范、不完整

硝酸铵产物包装标识内容不规范、不完整，“一书一签”制度不落实，会严重影响化学品平安信息的有用转达。由此导致的操作错误、提防失误，一再成为引发事故的“元凶”。

检查组发现，上述问题仍在一些企业存在。山西金恒化工集团股份有限公司是一家以硝酸铵为质料，生产民爆物品的企业。在其固体硝酸铵存放库，由山西中煤平朔能源化工有限公司等生产的两类硝酸铵产物包装上，均未见告产物有爆炸危险，未写明遇高温、撞击等会发生爆炸。

检查组建议，严酷规范硝酸铵等爆炸性重点管控化学品“一书一签”制度的执行落实，硝酸铵产物包装应注明爆炸危险性，将危险特征和处置要求等平安信息实时准确周全转达给下游企业、用户、使用职员以及应急处置职员。

隐患三：平安治理存破绽

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高危企业的平安治理，本应高标准、高水平。但检查组发现，不少企业在这方面存在破绽，好比动火、进入受限空间作业等特殊作业环节的平安治理，可燃和有毒气体监测报警设施治理、应急和消防设施维护等。

检查组有关负责人示意，各地要组织开展针对性执法检查，并探索在涉及特别管控危化品的企业执行作业全过程录像制度，视频保留3个月以上备查。

检查组还发现一个新情况：一些地方要求对危废客栈执行封锁治理，而对可能带来的易燃易爆、有毒有害气体集聚风险重视不够；企业对危废客栈，往往投入不舍得、检查不上心，相关设施装备普遍缺乏、平安治理无人问津。

对此，检查组建议，各级安委办要协调相关部门加强对危废客栈羁系，对属性不明危废举行判别判断，同时确立完善环保设施平安评估评价机制，严防在环境污染防治中发生新的平安风险。

隐患四：妄想便利瞒报匿报

天津港、上海港、青岛港、宁波港，是此次明察暗访的4个重点口岸。检查组有关负责人示意，现在，天津港已不再开展硝酸铵类等爆炸品的所有作业，上海港硝酸铵作业量较小，青岛港及港区内6家口岸企业具有硝酸铵谋划资质，宁波港12家口岸企业具有硝酸铵谋划资质，但上述港区不涉及硝酸铵储存的场所。

检查组发现，各大港区对危货的平安治理，正朝着数字化智能化加速迈进。然而，危险品瞒报、匿报、夹带等行为，令人防不胜防。例如，多家企业反映，一些托运人出于控制成本、妄想便利等目的，将危货申报为通俗货物，将危险性高的危货申报为危险性低的危货，在通俗货物中夹带危货等问题。这些行为往往不易被实时发现，大大增添了集装箱运输、装卸和储存的平安风险。

对此，有关口岸企业建议，应当修改完善有关法律法规，加大对违法违规托运人的处罚力度。

泉源：新华社 记者：刘夏村