

【江西】贯彻施行 “固废法”新要求不断提升固体废物环境监管能力
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图:图为深圳招商工业整体友联修船基地 “无废都市”建设试点事情开展一年多来,在“无废都市”建设试点部际协调小组强有力向导下,相关事情取得起劲希望。 从顶层设计到地方推动,从组织保障到理念宣教,从系统建设到手艺支持,试点事情取得阶段性希望,为天下范围内次第推动“无废都市”建设打下主要基础。 2020年是“无废都市”建设试点攻坚年,生态环境部会同生长革新委等18个单元体例印发《“无废都市”建设试点2020年事情设计》,各成员单元从政策、手艺和资金等方面给予试点事情大力支持。今年以来,农业农村部会同有关部门放置中央资金,支持“无废都市”试点区域畜牧大县开展畜禽粪污资源化行使。国家邮政局在2020年行业生态环境保护事情要点中要求试点都市邮政治理部门自动对接地方政府及相关部门,周全推进邮件快件包装绿色治理。国家开发银行支持徐州循环产业园项目45.7亿元和雄安垃圾处置中央项目23.5亿元落地。为落实好习近平总书记关于生涯垃圾分类和焚烧处置、塑料污染治理等主要指挥指示要求,生态环境部指导试点都市将相关义务纳入试点事情协同推进。
功效1
增强上下联动,压实地方责任 为解决试点事情中遇到的种种问题,依托7个手艺帮扶组、上百名专家,实时开展对口帮扶指导和专题研究事情。2020年上半年,手艺帮扶组战胜疫情影响,组织开展了6次现场帮扶、4次视频帮扶,并举办了1次高端论坛。对地方提出的需要国家层面重点突破的内容,组织10个专题研究组开展研究,体例“无废都市”固体废物治理责任清单体例指南;制修订固体废物行使处置国家尺度,支持各地制订地方尺度;跟踪指导各地立法和重点制度起草事情。 为压实试点都市政府主体责任,确保试点方案划定义务落地奏效,形成“比学赶帮超”的气氛,今年以来部际协调小组办公室开展双月调剂,实时体会试点事情希望,并将有关情形以简报形式抄报各部际协调小组成员单元、各省级生态环境保护部门、试点都市政府;召开视频会议调剂许昌市、盘锦市、西宁市、包头市、光泽县、瑞金市等地事情希望;前往徐州市开展专题调研,加入“无废都市”建设试点农业现场推进会,就废旧农膜接纳、秸秆和畜禽粪污资源化行使模式举行交流。 从上半年试点事情调剂情形来看,“11+5”个试点都市和区域共放置了945项义务和514项工程项目,现已划分完成434项和160项,并劈头总结凝练出一批可复制可推广的树模模式和创新做法。
功效2
助力工业高质量生长,推动解决历史遗留问题 以工业为主导产业的试点都市将工业固体废物行使处置与工业绿色生长、高质量生长充实融合,助推优化产业结构、提升工业绿色制造水平,同时加速解决历史遗留问题,为推动工业固体废物贮存处置零增长探索路径。 深圳市狠抓全产业链绿色制造系统建设,整理镌汰低端落伍企业601家,完成强制清洁生产与自愿清洁生产审核企业280家,建设24家国家级绿色工厂,完成4个绿色供应链认定和55个绿色产品认证,培育6家第三方绿色制造咨询服务机构,实现固废源头减量329吨/天。深圳市招商工业整体友联修船基地起劲创新生产工艺手艺,创新接纳高压水刀替换传统钢砂对船壳举行除锈,每年从源头减排一样平时工业固体废物18万吨。 绍兴市印染化工产业跨区域集聚提升,做到集聚与技改、集聚与投入、集聚与提档“三连系”,突出“集聚、集约、集群”生长,34家印染企业组成5个组团,已所有签约落户并开工建设,余下13家也选择吞并重组、转型生长和征收退出方式,取得实质性突破;化工企业依据国家相关要求、专业机构评估、企业现实产能等所有制订了“一企一策”,明确了提升路径,现在21家企业签订了落户协议。此次跨区域集聚提升后,预计可腾退印染化工企业用地6000余亩,削减日污水排放量13.6万吨。 包头市通过制订出台工业固废地方性政策及手艺尺度,探索行使大宗工业固体废物开展废弃矿山生态环境治理修复,加速东方希望包头稀土铝业有限责任公司粉煤灰、杨圪楞煤矿治理等生态修复项目试点,一直提升固体废物综合行使水平。 铜陵市在打造铜产业链和磷产业链的同时,探索废石和尾矿回填采空区,实现“无废”开采。铜矿采选—铜冶炼LCA生命周期评价,铜矿井下矸石综合行使、铜冶炼阳极泥综合行使、有色二次资源接纳等项目建成投运,实现铜延伸加工废物循环行使,铜产业全产业链减废模式劈头形成。探索制订《废弃露采坑一样平时工业固废处置与生态修复手艺规范》,建成投运独山废弃矿坑生态修复暨一样平时工业固体废物处置场项目。这一项目在矿区生态修复历程中,行使一样平时工业固体废物1类固废填充原五星石料厂遗留的废弃采坑,最终实现区域生态系统重修、改善矿区的生态环境、恢复矿山所在区域土地功效的目的,为海内“以废治废”、固体废物生态化行使探索出一条新路。
功效3
探索农业绿色生长转型路径,助力墟落振兴 以农业为主导产业的试点都市将主要农业废弃物全量行使与优美墟落建设、现代农业模式建设充实融合。 徐州市将秸秆收储行使系统建设与农村土地流转、新农村设计建设、农村产业经济生长充实融合,保障了设施用地,劈头实现政府津贴下市场化运行。凭据资源化、减量化、无害化的原则,依托秸秆资源基础优势,起劲拓宽秸秆多种形式行使途径,以秸秆为纽带举行基料化行使,构建农业循环经济模式;通过沼气工程建设消纳处置畜禽粪污和植物秸秆,
解决“化工围江”,湖北3年内将投资1413亿元!
集中收运500多家养殖户的畜禽粪便,用于生产沼气,未来还将纳入更多养殖户,让上亿畜禽实现“近零排放”,实现农业废弃物高值循环行使。 许昌市起劲推广农牧连系生态养殖模式,劈头形成“畜禽粪污—有机肥—农田”生态化循环生长链条。光泽县形成从肉鸡饲养加工到宰杀废弃物行使的全链条生产模式。 铜陵市依托龙头企业、专业相助经济组织、农民经纪人,确立了市场化、网络化秸秆网络储运系统,建成秸秆尺度化收储站21个、堆放转运点115个,万华无醛生态秸秆板及绿色分布式大家居智造产业园(铜陵)项目建成投运,生物质替换燃料手艺革新项目、畜禽粪污及秸秆沼气发电工程、秸秆综合行使生产木质素项目开工建设。 威海市着力打造海洋生态立体养殖模式,同时,起劲推动农业绿色生产、完善农业废弃物收储运系统、提高农业废弃物处置能力。
图为三亚市“无废旅游景区”鹿回头风景区。
功效4
推动“无废细胞”建设,践行绿色生涯方式 各地起劲确立“无废细胞”,营造共建共享气氛,推动民众形成绿色生涯方式。 重庆市、深圳市、包头市、铜陵市、威海市、绍兴市、雄安新区、北京经开区、中新天津生态城等制订无废学校、小区、公园、商圈、饭馆、景区、机关等“无废细胞”评价尺度,以小带大,推进“无废都市”建设。 自“无废都市”试点事情开展以来,北京经开区以绿色生长为基本点,围绕生涯垃圾强制分类、固体废物源头减量、资源化行使以及平安处置等领域,开展“无废都市细胞”建设事情,从每一个“细胞”的养成最先,打造“无废都市”。 三亚市借助生态环境和旅游产业优势,重点推进白色污染综合治理、循环经济产业园建设、固体废物智慧羁系、国际交流平台构建等义务,推动形成绿色生涯和消费样板区、“无废”旅游文化树模区和开放相助试验区。确立从入岛到离岛的“无废都市”第一印象区,着力打造面向海内外的“无废窗口”。此外,作为中国首个加入WWF全球“净塑都市”倡议的都市,三亚市连系“无废旅馆”“无废旅游景区”、绿色社区、绿色校园等“无废”细胞工程建设,深入开展“无废都市”进校园、进社区、进景区、进企业等流动,向民众宣传“限塑”知识。同时,为民众搭建了常态化、社会化的海洋环保科普平台,防治海洋塑料污染。现在三亚部门超市商铺、景区景点、医院、学校等重点行业和场所已率先开展限塑减塑事情,逐步拒绝“白色污染”,使用或出售全生物降解塑料制品。 瑞金市行使废弃矿山,建设红色实景演艺项目,生长红色教育培训和“无废都市”建设宣传教育基地,开创“红色旅游+矿山修复”新路径。 深圳市加大快递绿色包装应用推广力度,向邮政快递企业及有关电子商务企业印发《深圳市同城快递绿色包装治理指南(试行)》和《深圳市同城快递绿色循环包装操作指引(试行)》,进一步推动深圳快递包装实现减量化、绿色化、可循环。
功效5
提升
固体废物
羁系水平,强化风险防控能力 为提高固体废物羁系信息化水平,绍兴市统筹整合工业固废、危险废物、生涯垃圾、修建垃圾、农业废物等五大类固体废物治理系统和重点产废园区、重点固废行使处置企业数字化治理系统。 深圳市在疫情防控时期,化危为机,加速完成医疗废物“三个能力”建设,全力打造医疗废物全历程智慧羁系系统和视频远程执法平台,开发医疗机构医疗废物APP和医疗废物羁系APP,完善收运联单、异常预警、智能日报等手机处置功效。运用大数据、人工智能、图像识别及数据图谱等先进手艺,实现对治疗医院、发烧门诊、集中医学观察点等地医疗废物发生、收运、处置全历程闭环羁系,周全提高环境风险防控能力。 针对危险废物跨区域管控需求,重庆市与四川省率先确立危险废物跨省转移“白名单”相助机制和团结执法机制,在废铅蓄电池、废荧光灯管、废线路板等3类危险废物行使处置方面,已有15家企业被首批纳入“白名单”。这项制度简化流程程序,提高效率效能,同时明确联动羁系要求。一旦发现两地企业有违法违规等行为,将实时转达,住手转移,并将企业遵法情形纳入环境信用治理,确保危险废物治理规范。 绍兴市依托“无废都市”建设试点倾力打造的省固废治理数字化应用(绍兴市“无废都市”信息化平台),用科技手段对危废全历程举行严酷羁系,有用管控风险,保障生态环境平安。可实现固体废物从“发生”到“处置”全历程羁系,系统基于物联网、移动互联网及大数据手艺,集危险废物营业监视治理、移动电子联单、转移历程GIS及GPS监控、危废视频监控、预警中央、危废大数据分析决议等应用于一体,构建从发生、网络、贮存、运输到处置环节的全历程环境风险监测预警网络,为生态环境治理部门真实、仔细、实时、动态地掌握危险废物的情形提供有力支持,为向导决议提供科学支持,具有推广意义。 北京经开区体例《
危险废物分级宽免治理设施》,探索危险废物分级宽免治理模式。强化园区内危险废物发生者全历程的责任,从源头增强羁系。激励企业引入第三方,在工厂内部制作危险废物处置处置设施,实现危险废物就地自行处置。同时,探索危险废物“点对点”行使机制,推动危险废物源头减量和资源化行使。
图为万华秸秆板业的生产车间。危险废物收集,运输,储存,处置:环境保护厅颁发的危险废物经营许可证,对22个大类危废进行收集,运输,储存,处置危险废物转化:通过专业技术和装备,对现场危险废物进行物理或化学转化。将危险废物转化为一般固废,简化处理程序,大幅降低处理费用
洛阳一化工企业凌晨发生爆炸