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12月29日，深圳市生态环境局宣布了《深圳市排污单元环境信用评价治理设施（试行）》的通知，设施自2021年4月1日起施行，有用期2年。原《深圳市重点污染源环保信用治理设施》（深人环规〔2014〕3号）同时废止。正文如下：
深圳市生态环境局关于印发《深圳市排污单元环境信用评价治理设施（试行）》的通知
各治理局、直属各单元、机关各处（室）：
为贯彻落实党的十九大关于“健全环保信用评价制度”的部署以及《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《关于构建现代环境治理系统的指导意见》等文件要求，规范我市排污单元环境信用评价治理事情，完善生态环境领域“守信激励、失约惩戒”机制，现将《深圳市排污单元环境信用评价治理设施（试行）》予以印发，请遵照执行。
深圳市生态环境局
2020年12月29日
深圳市排污单元环境信用评价治理设施
（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实党的十九大关于“健全环保信用评价制度”的部署，规范本市排污单元环境信用评价治理事情，完善生态环境领域“守信激励、失约惩戒”机制，健全我市环境信用系统，依据《中华人民共和国环境保护法》等执法律例及相关政策,连系本市现实，制订本设施。
第二条 本市行政区域内纳入环境信用评价的排污单元（以下简称“参评企业”），其环境信用评价的信息网络、信用品级评价、信用评价效果修复、评价效果公然与应用，适用本设施。未纳入本设施参评企业局限的单元，其失约行为执行国家、省、市的相关划定。
第三条 本设施所称排污单元环境信用评价，是指生态环境部门凭据排污单元环境行为信息，根据划定的指标、方式和程序，对排污单元环境行为举行综合信用评价，确定信用品级，并向社会公然。本设施所称排污单元环境行为，是指排污单元在生产经营流动中遵守环境执法、律例、规章、规范性文件、环境标准和推行环保社会责任等方面的显示。
第四条 环境信用评价治理遵照客观公正、公然透明、部门联动、赏罚并重的原则。
第五条 本市行政区域内下列排污单元应当纳入排污单元环境信用评价局限：
（一）应当取得排污许可证的；
（二）无需取得排污许可证但纳入重点排污单元治理的；
（三）其他应当纳入排污单元环境信用评价局限的。
市生态环境部门凭据本市行政区域内环境治理需求和事情现实，分批次将上述排污单元纳入排污单元环境信用评价局限。
激励未纳入上述局限的排污单元自愿向各区生态环境部门申请加入排污单元环境信用评价。
深圳市对纳入省级参评局限的排污单元不重复评价。
第六条 市生态环境部门卖力统一指导全市排污单元环境信用评价治理事情，制订和完善《深圳市排污单元环境信用评价指标及评分指引》（以下简称《评价指标》），建设全市统一的排污单元环境信用评价治理系统（以下简称“评价治理系统”），组织开展环境信用评价抽查事情，评估全市环境信用评价事情执行成效，并卖力宣布环境信用评价效果。
各区（含新区，以下同）生态环境部门卖力组织本行政区域参评企业环境信用评价、异议复核、修复复核和退出等详细治理事情。
排污单元环境信用评价和治理事情通过评价治理系统完成。
第七条 生态环境部门应当建立健全事情机制，确定事情机构，明确事情职责，完善事情规程，强化监视治理。
第八条 生态环境部门应当凭据职责在每年财政预算中放置并落实相关经用度于开展排污单元环境信用评价事情。
第九条 系统维护单元卖力保障治理系统连续正常运行，按市生态环境部门的要求对评价治理系统举行修改和完善。
第十条 市生态环境部门可委托第三方环境信用评价服务机构（以下简称“第三方机构”）开展资料核查、现场核查等环境信用评价事情。第三方机构在市生态环境部门的指导、监视下开展事情。
第二章 评价程序
第十一条 排污单元环境信用评价执行100分记分制。参评企业的环境信用分为四个品级：90分及以上为环保诚信企业（绿牌）、75分（含）～90分为环保优越企业（蓝牌）、60（含）～75分为环保警示企业（黄牌）、60分以下为环保不良企业（红牌）。
第十二条 市生态环境部门制订并宣布排污单元环境信用评价事情通知后，各区生态环境部门凭据通知要求，上报参评企业名单。市生态环境部门卖力审定并宣布参评企业名单，制订评价须知，并通过评价治理系统将评价须知见告参评企业。
第十三条 排污单元环境信用评价指标包罗扣分指标和加分指标。对参评企业违反生态环境执法律例规章的行为予以扣分；对参评企业自愿性环境友好行为予以加分。扣分项和加分项的修复期和有用期根据《评价指标》确定。
凭据相关执法律例规章要求，评价指标需调换调整的，市生态环境部门应当实时修改本设施，在评价治理系统内调整评价指标并宣布。
第十四条 排污单元环境信用评价扣分指标信息数据通过生态环境相关营业系统及数据库获取。加分指标信息数据由参评企业凭据评价须知提交加分申请及质料，区生态环境部门举行审核确认。评价治理系统凭据《评价指标》对参评企业举行自动记分评价，天生响应的环境信用评价效果。
第十五条 参评企业在评价限期内存在的有用记分的单个环境违法违规行为，如涉及多个扣分指标，根据纪录分值最高的种别举行扣分；存在多个环境违法违规行为，根据评价指标划分记分，累计盘算。
第十六条 市生态环境部门或其委托的第三方机构可以对参评企业的环境信用评价行为信息举行抽查，通过资料核查或现场核查的方式核查参评企业及生态环境部门所采集并上传环境信用评价行为信息的真实性和准确性，核查后填写核查纪录并上传到评价治理系统。参评企业拒绝生态环境部门或其委托第三方机构开展现场核查事情的，环境信用评价行为信息对应的核查指标项扣最高分或不加分。
第十七条 评价治理系统凭据首次参评企业前12个月的环境信用状态天生首次评价效果，对已经完成首次评价的参评企业按季度执行动态评价，天生动态评价效果。
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第十八条 排污单元环境信用评价信息数据更新时，由评价治理系统向参评企业发出提醒信息。参评企业也可以自行登录评价治理系统，查询其环境行为信息、记分情形和评价效果。
第十九条 参评企业对环境行为信息、记分情形和评价效果有异议的，自排污单元环境信用评价信息数据宣布之日起15日内通过评价治理系统向区生态环境部门提出复核申请，并提交相关证据质料。
区生态环境部门应当在收到复核申请之日起3日内举行核实，并将核实效果通过评价治理系统见告参评企业。
参评企业对核实效果有异议的，自评价治理系统见告参评企业核实效果之日起3日内通过评价治理系统向市生态环境部门提出申诉，并提交相关证据质料。市生态环境部门应当在收到异议申诉之日起3日内举行复核，并将复核意见通过评价治理系统见告参评企业。
排污单元环境信用评价过程中需要现场核查、监测或者判定的，前述时间不计入核实、复核限期。
第二十条 参评企业的扣分指标在不予修复期期满之后，执行有用整改的，可通过评价治理系统向区生态环境部门提交修复申请，并提交相关证据质料。
区生态环境部门应当在收到修复申请之日起15日内举行核实，并将核实效果通过评价治理系统见告参评企业。对不相符修复条件的参评企业，不予修复；对相符修复条件的参评企业，赞成修复并修改其记分。
参评企业对核实效果有异议的，自评价治理系统通知企业修复效果之日起3日内通过评价治理系统向市生态环境部门提出申诉，并提交相关证据质料。市生态环境部门应当在收到修复申诉之日起3日内举行复核，并将复核意见通过评价治理系统见告参评企业。
排污单元环境信用评价效果修复过程中需要现场核查、监测或者判定的，前述时间不计入核实、复核限期。
第二十一条 一年以上不从事排污生产流动及自愿加入排污单元环境信用评价的参评企业，可通过评价治理系统申请退出排污单元环境信用评价并提交证实质料，区生态环境部门应当在收到退出申请之日起7日内上报初审意见，市生态环境部门应当在区生态环境部门出具初审意见后3日内举行核实。对相符退出条件的参评企业，准予退出；对不相符退出条件的参评企业，不予退出。
市生态环境部门也可自动将相符退出条件的参评企业调出参评企业名单并上传证实质料。
第三章 评价效果公然与应用
第二十二条 市生态环境部门应当在评价治理系统及其官方网站上公然排污单元环境信用评价效果，也可通过报纸、媒体或者新闻宣布会等方式公然宣布。
民众可通过评价治理系统查询排污单元环境信用评价效果。
第二十三条 生态环境部门实时向同级市场羁系局、生长改造委、科技创新委、公安局、财政局、水务局、税务局、深圳海关、人行深圳中支和深圳银保监局等相关部门推送排污单元环境信用评价及修复效果。
评价治理系统与市政务信息资源共享平台和市公共信用信息治理系统对接，环境信用评价及修复效果记入排污单元信用纪录。
第二十四条 生态环境部门要通过媒体、本部门网站、政府网站等渠道对外宣传环境信用评价政策动态，保障民众知情权，加大培训宣传力度，不停增强排污单元环保守信意识。
激励和支持新闻媒体、社会组织监视环境信用评价事情，宣传排污单元环保诚信行为。
第二十五条 生态环境部门凭据排污单元环境信用评价效果执行分级分类羁系，划分接纳激励性、约束性和惩戒性措施。
第二十六条 对环保诚信企业（绿牌），生态环境部门可以依法接纳以下激励性措施：
（一）优先解决行政许可申请事项；（二）列为广东省生态环境量化羁系平台正面清单工具；
（三）在生态环境领域的财政性资金和项目支持中，在同等条件下列为优先选择工具；
（四）优先授予其生态环境有关荣誉称号；
（五）在排污权买卖、总量分配方面给予政策倾斜；
（六）执法律例规章划定的其他激励性措施。
第二十七条 对环保警示企业（黄牌），生态环境部门可以依法接纳以下约束性措施：
（一）生态环境部门在组织有关评优评奖流动中，暂停环保警示企业及法人或主要卖力人参评资格。
（二）执法律例规章划定的其他约束性措施。
第二十八条 对环保不良企业（红牌），生态环境部门可以依法接纳以下惩戒性措施：
（一）列为广东省生态环境量化羁系平台特殊羁系工具；（二）暂停生态环境专项资金或者其他生态环境资金津贴；（三）暂停授予环保不良企业及法人或主要卖力人生态环境相关荣誉称号。
（四）执法律例规章划定的其他惩戒性措施。
第二十九条 相关主管部门可以凭据排污单元环境信用评价效果，对参评企业及其法定代表人或主要卖力人、直接卖力的有关职员接纳一种或多种的团结赏罚措施。
第三十条 激励行业协会和金融机构参考排污单元环境信用评价效果，接纳适当的守信激励和失约惩戒措施。
第四章 附则
第三十一条 生态环境部门和第三方机构不得向参评企业收取任何用度。
第三十二条 本设施自2021年4月1日起施行，有用期2年。原《深圳市重点污染源环保信用治理设施》（深人环规〔2014〕3号）同时废止。
编辑：王媛媛
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