山东省发布《关于进一步加强危险废物污染防治工作的指导意见》

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江苏多部门联手打造治理新模式

凯利环境  
泉源:中国江苏网  作者:陈月飞 蒋明睿  
2020/7/9 10:38:58  我要投稿  
所属频道: 固废处置  要害词: 羁系 江苏

凯利环境整体:去年响水“3・21”事故是一起耐久违法贮存导致自燃进而引发爆炸的稀奇重大生产平安责任事故。为防患于未然，江苏各有关部门配合“自动向前一步”，从发生、网络、贮存、转移、处置全历程入手打造新治理模式，消除羁系旧盲区。住手6月中旬，全省累计检查企业3.7万厂（次），共排查出环境隐患31739个，已完成整治16051个，发现平安隐患线索6760个，依法关闭取缔企业4家，停产整理企业3家。

各自向前一步，织密交接环节羁系网

国务院事故调查组就“3・21”事故提出的7条教训中指出，“虽然江苏省、市、县政府已在有关部门平安生产职责中明确了监视治理职责，但应急治理、生态环境等部门仍按自己明了各管一段，没有自动向前延伸一步，存在羁系破绽。”调查报告提出8条事故提防建议，其中一条就是“强化羁系”。

除了事情自动延伸需要增强，执法实践中还存在造孽企业对生态环境和应急治理部门两头恶意遮掩危险化学品性子，以逃避羁系的情形。从执法流程上看，原有治理模式也需改善完善。无锡市应急治理局副局长华文明连系执法实践举例说，“环保部门有时也会向我们移交危废企业的平安隐患线索，但一方面我们需要再次去现场核实，另一方面，环保移交也有一个历程。因此，平安隐患从发现到最后整改闭环时间跨度会很长。”同时，不能统筹兼顾的羁系，会泛起诸如环保设施仅思量达标排放，没有兼顾设施自己平安性的问题，也会导致事故发生。

因此，“3・21”事故调查报告建议，应急治理和生态环境部门要确立羁系协作和团结执法事情机制，亲热协调配合，配合做好危险化学品平安羁系各项事情。针对原有制度设计不适应羁系现实之处，省生态环境厅和应急治理厅各自“自动向前一步”，提出两部门配合探索确立项目源头审批、羁系、环境治理设施羁系、团结执法以及团结谈判等5项事情制度。“现在两部门各向前走了一步，定期谈判，团结审查、羁系、执法，相同渠道加倍流通，发现问题实时整改，能将一些以往不容易发现的平安隐患从源头抹杀。”省安委会有关负责人说。

团结检查执法，共扫“门前雪”

省安委会有关负责人以为，上述一系列机制的出台有利于形成平安环保事情协力，把平安生产专项整治推向纵深，“在机制设计层面为下层实践打下主要基础。”

平安生产专项整治中，部门间联动一再。如省生态环境厅制订了《生态环境羁系执法发现的平安问题线索移送设施》，明确对企业污染防治中的17种平安风险举行移送。专项整治以来，全省生态环境部门共向应急、住建等部门移送平安隐患线索4579个，促进了一批平安隐患问题的解决。

部门联动机制的形成，还为下层实践奠基了主要基础。不久前，由无锡市应急治理局和生态环境局组建的团结检查组来到该市添源环保科技有限公司，就公司平安生产和环保方面问题举行执法检查。公司总经理钱骏说，此前两部门是划分前来检查，但存在问题交织的情形，“做了环保的整改方案，往往会忽视平安方面的问题；做了平安方面的整改方案呢，可能又会忽视一些环保方面的问题。团结执法检查我们对照迎接，整改意见对照系统，便于我们综合落实。”

一文看懂2019年上海市危废医废处置情况

凯利公司在固废及危废处理方面，具有专业环保资质，清洗资质，安全资质，危险品经营许可证，固废处理资质，化工装 置拆除资质等。具有安全专家，环保专家，清洗专家等组成的处置技术小组。能保障处置过程的安全及环保要求。处置后的 危险废物，大部分可以进行现场无害化处理，部分无法现场处理危险废物，送至专业危废处理公司进行进一步处理。

无锡市生态环境局副局长王晓栋坦言，生态环境部门和应急治理部门在废弃危化品等羁系领域确实一直存在“各人自扫门前雪”的情形，这既是职责所限，也与专业专长有关，“环保的要求主要是防止污染环境，但差异的物质在一起，会带来什么样的平安隐患，我们实际上是不太体会的。以是需要平安部门一起介入、联动把控。”

现在都“跨前一步”，新的配合羁系模式正在无锡举行深入探索。“最要害的是形成了事情协同机制。”华文明先容，协同机制下，生态环境、应急治理部门增强对危废网络、贮存、处置等环节的平安环保团结审查、团结检查，“危废处置企业需要取得生态环境部门揭晓的谋划许可证。现在，我们平安羁系部门提前介入，通过现场检查企业，向生态环境部门出具平安意见，作为企业领取许可证的前提条件。相当于在企业生产谋划之前，又加上了一套‘平安阀’。”

源头减量，管控危废平安风险

防控危废平安风险，除在团结执法一端发力，还可从减量化、资源化入手，提高危废处置处置能力和区域平安环境治理水平。

溧阳市应急和环境部门通过“减存量、控风险”专项行动，重点整治化工园区、化工企业、危化品单元等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋、销售等问题。在推进重大危险源自动化控制历程中，当地激励企业接纳改善工艺、清洁生产等平安环保措施，削减危废发生量。近3年，全市累计关停化工企业82家，整治提升22家，化工产业危险系数周全降低。

关停的化工企业往往还存有废弃危化品。2019年，溧阳市生态环境部门制订全市危废重点源削减义务，并依托处置单元自动对接企业，做好处置服务指导，协助企业跨省、跨市处置。现在，辖区内企业库存量大幅下降。

溧阳内陆的危废集中处置能力也有了长足进步。溧阳确立了“政府指导、市场运作、社会介入”的多元化投入机制，行使辖区内水泥企业有利资源，增强处置行使设施建设，削减企业治废成本。现在正在运行的溧阳中材环保有限公司水泥窑协同处置项目，被批准处置“国家名录”中18大类，设计年处置量达2.7万吨。设计年处置量达6万吨的溧阳市前峰环保科技有限公司水泥窑协同处置项目也即将投入运行。“两个项目的建设完成，有力提升了全市处置能力和资源接纳再行使效率。”溧阳市应急治理局办公室主任史小锋说。

源头管控，还在于对设施装备的平安和环保尺度的统筹兼顾。在苏淮高新区，安监、生态环境两部门对已投产的49户企业中共84套环保处置设施中的39套举行了平安风险评估。另外，安监部门还提前介入、同步介入，与生态环境部门配合对企业环保设施设计平安性举行论证、提出提升本质平安水平的可行性建议，使企业投产后环保能达标、平安也达标。“平安环保从本质上讲是统一的，平安隐患与环境问题往往是伴生的。”苏淮高新区党工委、管委会主要负责人周守琴说，这就需要园区各部门齐心协力，全力打造绿色平安的高质量化工园区。

原问题:向前一步，打造治理新模式

目前，化工装置停产停车后，系统和罐区系统滞留大量危险化学品，危险废物等，存在很大的危险因素。尤其在化工装置拆除前，处于安全及环保因素，需要对系统内残留化学品进行安全处置，并且对设备进行化学清洗达到动火拆除条件。在国家新的安全和环保要求形式下，以安全技术和环保理念，对化工装置拆除，符合国家要求，确保施工安全。凯利的化工拆除一站式解决方案，为企业解决残留物处置，危废无害化，危废减量化，水切割拆除一体化服务。避免安全和环保事故的发生。

江西省发布《危险废物经营许可证》持证单位名单（省厅审批）2020年7月9日更新