徐州市三家水泥企业获秋冬季错峰生产豁免
目前，化工装置停产停车后，系统和罐区系统滞留大量危险化学品，危险废物等，存在很大的危险因素。尤其在化工装置拆除前，处于安全及环保因素，需要对系统内残留化学品进行安全处置，并且对设备进行化学清洗达到动火拆除条件。克日，吉林印发《关于增强涉重金属重点行业企业污染防控事情方案》，详情如下:
吉林省生态环境厅印发《关于增强涉重金属重点行业企业污染防控事情方案》的通知 各市（州）环保局、长白山管委会环资局，各县（市、区）环保局： 现将《关于增强涉重金属重点行业企业污染防控事情方案》印发给你们，请连系区域现实，认真遵照执行。 特此通知。 附件：关于增强涉重金属重点行业企业污染防控事情方案 吉林省环境珍爱厅 2018年10月19日 附件
关于增强涉重金属重点行业企业污染防控事情方案 为坚决打好污染防治攻坚战，落实《吉林省清洁土壤行动设计》，完成国家与吉林省人民政府签署的《土壤污染防治目的责任书》目的，凭据生态环境部《关于增强涉重金属行业污染防控的意见》，连系吉林省现实，制订本方案。
一、指导思想 深入贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和环境珍爱重大决议部署，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，周全落实吉林省委省政府关于打好污染防治攻坚战的执行意见，以解决问题为导向，聚焦重点行业、重点区域和重点重金属污染物，削减重金属污染物排放。
二、事情目的 提高重金属污染防控水平，严酷执行重金属污染物排放尺度，完善企事业单元重金属污染物排放总量控制制度。集中解决一批威胁群众康健和农产物质量平安的突出重金属污染问题，有用管控重金属污染环境风险。到2020年，全省重点行业重点重金属污染物排放量比2013年下降5％。
三、事情重点 （一）重点行业。重有色金属矿（含伴生矿）采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选业等)、重有色金属（含再生有色金属）冶炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼等）、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业（皮革鞣制加工等）、化学质料及化学制品制造业（电石法聚氯乙烯行业、铬盐行业等）、电镀行业（包罗专业电镀企业和设置电镀生产车间企业）。聚焦铅锌矿采选、铜矿采选以及铅锌冶炼、铜冶炼等涉铅、涉镉行业。 （二）重点污染物。铅、汞、镉、铬、类金属砷。在重金属污染物总量下降的前提下，优先削减铅、镉污染物。 （三）重点区域。长春市、吉林市、通化市，以及其他群众反映强烈的重金属污染区域。
四、主要措施 （一）确立全口径涉重金属重点行业企业清单 1.开展涉重金属企业周全排查。组织排查全省涉重金属重点行业企业，在产企业、停产企业、未纳入环境统计局限的企业、环境影响评价文件不齐全的企业、2014年及以后已关闭的企业等均应纳入全口径清单。各地排查效果经市州级环保部门确认、省环保厅审核后通过排污允许证治理信息平台报送生态环境部。 2.执行全口径清单动态治理。2018年9月30日起，全省新、改、扩建涉重金属重点行业生产项目必须实时纳入全口径清单。全口径清单是重金属削减量审核核算的依据，不在清单内的企业不予盘算削减量。2018年底省环保厅组织审核各地全口径清单确立情形。 （二）剖析重金属减排指标 各地要遵照全口径清单中企业现状和《土壤污染防治目的责任书》中重金属减排目的，剖析减排义务，确定减排企业及其响应的减排措施。国家认定企业的减排措施主要有： 1.镌汰落伍产能。坚决镌汰铅锌冶炼行业的烧结-鼓风炉炼铅工艺等不符合国家产业政策的落伍生产工艺装备。依法周全取缔不符合国家产业政策的制革、炼砷、电镀等严重污染水环境的生产项目。铅酸蓄电池企业镌汰使用铅镉合金。镌汰落伍产能项目要提供政府镌汰关停文件、关停公示文件、吊销营业执照、歇业文件、注销排污允许证等证实文件，以及环境监察纪录、关停前后影像图片等资料。 2.工艺提升革新。加大铅锌和铜冶炼行业工艺提升革新力度，重点包罗对铅冶炼企业富氧熔炼-鼓风炉还原工艺（SKS工艺）执行鼓风炉装备革新，对锌冶炼企业竖罐炼锌装备举行革新替换，对铜冶炼企业执行转炉吹炼工艺提升革新，对制革行业执行铬减量化或封锁循环行使手艺革新。增强电镀车间酸雾网络处置设施建设，强化无组织酸雾排放网络处置,实现废气中重金属达标排放。工艺提升革新项目要提供设计文件、环评文件、项目验收文件、监测讲述设施稳固运行等证实质料。 3.清洁生产手艺革新。原则上应为工程措施和革新内容主要针对重金属污染防治的项目。凭据《清洁生产审核设施》（2016年第38呼吁），各地要督促全口径清单内涉重企业开展强制性清洁生产审核，并在2018年底前，会同有关部门制订清洁生产减排清单。清洁生产手艺革新项目要提供强制性清洁生产方案、审核立案或评审验收文件、监测讲述及设施稳固运行等证实质料。 涉重金属重点行业在产企业（包罗停产不满三年的企业）要体例重金属减排事情方案，方案要明确详细减排措施，经市州环保部门审核后报省环保厅立案。 （三）实现涉重行业重金属排放总量治理 1.确立重金属减排指标与排污允许证衔接机制。各地要组织确立排污允许证核发部门与重金属环境治理部门协商机制，已发放排污允许证的企业，凭据允许量举行治理；尚未发放排污允许证的企业，确保核发时将重金属减排目的和治理要求纳入排污允许证。达不到允许要求的，要举行清算整理。涉重金属重点行业所有纳入排污允许局限，并提前执行排污允许证核发。 2.确立企事业单元重金属污染物排放总量控制制度。市州级环保部门对企事业单元发放的排污允许证中划定的重金属允许排放量即重金属总量控制指标。全省通过执行排污允许落实企事业单元重金属污染物排放总量控制要求，不以行政区域为单元剖析污染物总量控制指标。 （四）严酷涉重金属建设项目环境准入 1.强化涉重产业空间布局管控。增强设计指导，激励工业企业集聚生长，提高土地集约行使水平，削减重金属污染。严酷控制在优先珍爱类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。克制在居民区、学校、医疗和养老院等周边新、改、扩建可能造成土壤污染的涉重金属建设项目。严酷涉重行业建设项目环评审批治理，克制新建落伍产能或产能严重过剩行业的建设项目。 2.新建项目必须明确总量泉源。新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵照“减量置换”或“等量替换”的原则，应在本省有明确详细的重金属污染物排放总量泉源。全口径清单内的企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重行业新、改、扩建企业重金属排放总量泉源。无明确详细总量泉源的，在国家新的安全和环保要求形式下，以安全技术和环保理念，对化工装置拆除，符合国家要求，确保施工安全。凯利的化工拆除一站式解决方案，为企业解决残留物处置，危废无害化，
两部委鼓励合规环保设施全开放 保障公众知情、参与、监督权
危废减量化，水切割拆除一体化服务。避免安全和环保事故的发生。各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件。出让总量控制指标的排污单元应当实时完成排污允许证调换。省环保厅卖力重金属总量指标统一治理。 （五）开展重点区域重金属污染整治 1.开展涉镉等重金属行业企业排查整治。以耕地重金属污染问题突出区域和铅锌铜等有色金属采选及冶炼集中区域为重点，以区域内涉镉等重金属重点行业企业为排查工具，通过系统排查、确立清单、综合整治等措施，有用管控耕地镉污染风险，切断重金属污染物进入农田的途径。2018年10月尾前，各地将排查清单、整治清单和事情执行方案报省环保厅。2019年，各地凭据整治清单开展集中整治。2020年完成综合整治。 2.增强铅锌铜行业污染防控。一是增强铅锌采选等有色金属采选行业选矿环节、质料、产物和废渣堆放场所的无组织排放治理。二是增强铜、锌湿法冶炼行业浸出渣、堆浸渣等废物渣场的规范化治理，接纳防渗漏、防雨淋、防流失措施。三是开展矿山、冶炼厂周边以低品位矿石或废渣为质料举行选冶等加工后废渣无序排放问题的治理。四是以铅锌采选、冶炼等有色金属企业为重点，增强矿物质料运输、储存和备料等过程中物料扬散控制，接纳密闭等措施提防矿石遗撒、碾压导致的重金属污染。 3.增强涉重金属尾矿库环境治理。严酷执行《尾矿库平安手艺规程》（AQ2006-2005）等规范，整治历史遗留尾矿库，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。完善尾矿库雨污分流设施，切断尾矿库废水浇灌农田的途径。接纳截洪、截污、防渗等措施严防威胁周边及下游饮用水平安。有重点羁系尾矿库的企业要开展土壤环境风险评估，并体例突发环境事宜应急预案。 （六）推进重金属污染风险管控 1.增强耕地重金属污染风险管控。优先珍爱类耕地集中区域中现有涉重金属重点行业企业要接纳新手艺、新工艺，加速升级革新。严禁在重度污染耕地莳植食用农产物，存在农产物重金属超标耕地的县(市、区)要组织制订受污染耕地平安行使方案。确需治理的，凭据耕地土壤重金属污染水平、环境风险及其影响局限，确定治理与修复的重点区域。 2.推进污染地块再开发行使准入治理。疑似污染地块和污染地块未按要求举行调查评估和治理修复的、或者治理修复不符合要求的，不得设计、出让或转让作为住宅、商服、公共治理与公共服务用地。暂不开发行使或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，当地要组织划定风险管控区域。 3.监控涉重企业拆除生产设施行为。重点行业企业在拆除生产设施装备、构筑物和污染治理设施前,要制订残留污染物清算和平安处置方案，严酷凭据有关划定执行平安处置处置，规范生产设施装备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，提防拆除流动污染土壤和地下水。 （七）增强涉重企业治理设施建设和运行羁系 1.确立涉重金属重点行业企业环境监测制度。涉重金属企业凭据排污单元自行监测手艺指南总则和分行业指南，开展自行监测，包罗对所属涉重金属尾矿库排污口和周边环境举行监测，效果向社会公然。 2.增强涉重企业环境羁系。县级以上环境珍爱部门依据《关于执行工业污染源周全达标排放设计的通知》，推动涉重金属企业实现周全达标排放。增强对企业污染治理设施运行和运行、台账纪录情形举行监视检查。列入地方减排清单的企业必须按设计落实减排措施，对不执行减排的企业，应责令限期矫正。 3.严厉打击违法排污行为。对超标排放、跨越重点重金属排放总量控制指标排放的企业，要依法责令其接纳限制生产、停产整治等措施，对整改后仍达不到要求的企业，依法责令其歇业、关闭。对不正常运行防治污染设施等逃避羁系的方式违法排放污染物的，依法给予行政处罚。依法整治无危险废物谋划允许证等非法从事含铅、含铜、含锌等危险废物谋划流动的铅锌铜冶炼企业。对非法排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷等重金属污染物涉嫌犯罪的，实时移送公安机关依法追究刑事责任。 （八）严酷目的审核 国家将涉重金属行业污染防控作为《土壤污染防治行动设计执行情形评估审核划定（试行）》的主要内容，严酷审核重点重金属污染物减排目的义务完成情形、提防涉重金属突发环境事宜情形、提防耕地重金属污染导致农产物质量超标事宜情形、“散乱污”企业治理情形等。在每种重金属排放量不增添的前提下，审核铅、汞、镉、铬、砷等五种重金属排放量之和，五种重金属优先减排铅、镉。省环保厅每年将组织对各市州涉重金属污染防控情形举行审核。确立审核效果通报制度，对事情推行晦气的举行预警、约谈并责令限期整改。
五、组织保障 （一）增强组织领导。各地市级人民政府是重金属减排事情的责任主体，要切实推行属地治理职责，将重金属污染防治事情纳入主要议事日程。各级环保部门要增强涉重金属行业污染防控事情组织协调，制订重金属污染防控执行方案，充实重金属治理事情人员，指导有关政策措施落实。 （二）增强事情调剂。自2018年11月起，各地市级环保部门要指定专人在每季度末向省环保厅报送一次涉重行业污染防控事情进展情形，每年底向省环保厅报送本区域年度涉重行业污染防控事情讲述，包罗重点企业镌汰关停、工艺改善、清洁生产审核等完成情形，以及存在问题和下一步事情设计。 （三）压实事情责任。各地要执行重金属减排项目闭环治理，完成一项、销号一项，确保减排事情落地奏效。确立重金属减排项目跟踪机制，对存在重大问题的减排项目要实时调整、整改。对污染严重、群众反映强烈、历久未解决的环境问题，列入中央或省级环保督察问题清单。 （四）做好资金保障。各地要将涉重金属行业污染防控治理纳入年度事情经费预算，保障一样平常事情开展。有条件的区域可以支持企业开展清洁生产审核、工程减排，确保涉重行业污染防控事情成效。凯利环境化工拆除，具有石油化工施工总承包资质，建筑施工总承包资质，环保施工资质，危险废物经营许可证，危险化学品许可证，化学清洗资质等国家资质。一批注册安全工程师，环保工程师，建造师，机电工程师等专业技术人才。具备全新的资质，理念，技术人才，施工经验的一体化服务。
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