住建部城建司：关于征集生活垃圾分类处理模式和处理设施示范案例的通知
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河北印发执行《关于进一步增强塑料污染治理的执行方案》！
凯利环境
泉源:凯利环境
2020/8/3 13:56:49 我要投稿
所属频道: 固废处置 关键词:塑料污染治理 塑料废弃物接纳行使 河北
凯利环境整体:凯利环境获悉，河北省生长和革新委员会、河北省生态环境厅印发《关于进一步增强塑料污染治理的执行方案》的通知，全文如下：
各市(含定州、辛集市)人民政府，雄安新区管委会，省直有关部门，中央驻冀有关单元：
《关于进一步增强塑料污染治理的执行方案》已经省委周全深化革新委员会聚会审议通过，现印发给你们，请连系现实认真贯彻落实。
河北省生长和革新委员会 河北省生态环境厅
2020年7月19日
关于进一步增强塑料污染治理的执行方案
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决议部署，有序有用治理塑料污染，确立健全塑料制品治理的长效机制，凭证国家生长革新委、生态环境部《关于进一步增强塑料污染治理的意见》(发改环资〔2020〕80号)，连系我省现实，制订本执行方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，周全落实省委九届九次、十次全会决议部署，牢靠树立新生长理念，紧紧围绕打好污染防治攻坚战，凭据“禁限一批、替换循环一批、规范一批”的思绪，聚焦重点领域，严酷执法监视，完善配套政策，强化督导审核，有序制止、限制部门塑料制品的生产、销售和使用，起劲推广可循环、易接纳、可降解的替换产物，规范塑料废弃物接纳行使，确立健全长效机制，有力有序有用治理塑料污染，起劲建设优美河北。
(二)基本原则。
突出重点，有序推进。强化源头治理，捉住塑料制品生产使用的重点领域和主要环节，针对社会反映强烈的突出问题，分区域、分领域、分步骤，起劲稳妥推进塑料污染治理。
创新引领，科技支持。以可循环、易接纳、可降解为导向，研发推广性能达标、绿色环保、经济适用的塑料制品及替换产物，培育有利于规范接纳和循环行使、削减塑料污染的新业态、新模式。
多元介入，社会共治。落实企业主体责任，强化政府监视治理，增强政策指导，凝聚社会共识，形成政府、企业、行业组织、社会民众配合介入的多元共治系统。
(三)主要目的。
到2020年底，石家庄、承德、秦皇岛、雄安新区、张家口市崇礼区等都市建成区和重点领域制止、限制部门塑料制品的生产、销售和使用。
到2022年底，禁限区域扩大至各市(含定州、辛集市，下同)都市建成区，一次性塑料制品消费量显著削减，替换产物有用推广，资源化能源化行使比例显著提高。
到2025年，全省塑料制品生产、流通、消费、接纳处置等环节治理制度基本确立，政府主导、企业主体、全民介入的多元共治系统基本形成，培育和推广一批塑料污染防治典型模式，一次性塑料制品消费量进一步削减，塑料垃圾基本实现零填埋，替换产物开发应用水平进一步提升，塑料污染获得有用控制。
二、主要义务
(一)制止、限制部门塑料制品的生产、销售和使用。
1.制止生产、销售的塑料制品。
全省局限制止生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，制止生产、销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。制止以医疗废物为质料制造塑料制品，增强医疗废物无害化处置能力建设。周全制止废塑料入口，严酷落实《入口废物治理目录》，严禁境外废塑料过境、入境。到2020年底，全省局限制止生产、销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；制止生产含塑料微珠的日化用品。到2022年底，全省局限制止销售含塑料微珠的日化用品。
2.制止、限制使用的塑料制品。
不能降解塑料袋。到2020年底，石家庄市、承德市、秦皇岛市和雄安新区、张家口市崇礼区等都市建成区的阛阓、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和种种展会流动，制止使用不能降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不能降解塑料袋。到2022年底，执行局限扩大至各市都市建成区和北京大兴国际机场临空经济区、沿海县城建成区。到2025年底，上述区域的集贸市场制止使用不能降解塑料袋。激励有条件的地方，在城乡连系部、州里、农村区域集市等场所停止使用不能降解塑料袋。
一次性塑料餐具。到2020年底，全省局限餐饮行业制止使用不能降解的一次性塑料吸管；各市都市建成区、张家口崇礼区建成区、雄安新区启动区、北京大兴国际机场临空经济区及内设景区景点的餐饮场所堂食服务，制止使用不能降解的一次性塑料餐具。到2022年底，全省县城建成区及内设景区景点的餐饮场所堂食服务，制止使用不能降解的一次性塑料餐具。到2025年，各市、雄安新区餐饮外卖领域不能降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。
宾馆、旅馆一次性塑料用品。到2022年底，全省局限星级宾馆、旅馆等场所不再自动提供一次性塑料用品；到2025年底，执行局限扩大至所有宾馆、旅馆、民宿。
快递塑料包装。自2021年起，全省邮政快递网点使用不能降解塑料袋(带)比例每年下降20%。到2025年底，全省局限内邮政快递网点制止使用不能降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。
(二)推广替换产物和应用模式。
1.推广应用替换产物。
在阛阓、超市、药店、书店等场所，推广使用环保纸袋、布袋等非塑料产物和可降解塑料购物袋，激励设置自助式、智能化投放装置。推广使用生鲜产物可降解包装膜(袋)。确立集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖领域，激励大型外卖平台将一次性餐具减量和替换情形作为平台入驻商户的审核条件，增添“无需餐具”“使用可降解餐具”等选项供消费者选择，并通过积分奖励等方式指导消费者逐步使用知足性能和食物平安要求的可降解塑料或非塑料质料等替换产物。在农业生产领域，大力推广尺度地膜，推进地膜覆盖手艺合理应用，逐步削减农膜使用量。以张承区域和黑龙港流域为重点，选择地膜使用大县，增强全生物降解地膜树模应用，形成可复制可推广的树模样板。在宾馆、旅馆等场所，在知足平安卫生要求的前提下，通过设置自助购置机、提供续充型洗洁剂等方式为消费者提供服务。
2.培育优化新业态新模式。
发改委办公厅关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知
化工装置停产停车后，系统和罐区系统滞留大量危险化学品，危险废物等，存在很大的危险因素。尤其在化工装置拆除前，处于安全及环保因素，需要对系统内残留化学品进行安全处置，并且对设备进行化学清洗达到动火拆除条件
激励电子商务企业与快递物流企业开展供应链绿色流程再造，创新包装设计，推广可重复性使用的包装新产物。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递为重点，促进尺度用具和物流包装的循环使用，激励凭据商品特点分类探索“周转箱+托盘”的单元包装和无包装模式。在石家庄、张家口、廊坊、保定、邯郸市开展绿色包装试点树模，推广使用尺度化、减量化、可循环行使和可降解的包装质料，培育绿色生长典型企业。包装生产企业、电商企业和快递企业要自动与接纳行使企业衔接，确立“互联网+”平台与线下物流相连系的机制，探索行使配送渠道接纳、社区便利店接纳等模式，提升包装资源接纳行使率。
3.加速培育替换产业。
塑料制品生产企业要严酷执行有关执法、律例，生产相符相关尺度的塑料制品，不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂。激励包装生产企业开展生态设计，削减塑料制品使用，在知足平安和质料性能的前提下，优先使用相符质量控制尺度和用途管制要求的再生塑料。组织开展聚乳酸(PLA)等生物基、聚己二酸/对苯二甲酸丁二酯(PBAT)等石油基及其他可降解塑料产物研发，尽快替换一批不能降解塑料制品。以降解平安可控性、规模化应用经济性等为重点，研发推广可降解农用地膜手艺和产物。激励确立可降解塑料制品产业树模基地，引进先进企业与内陆企业相助，提高替换产物生产能力。
(三)规范塑料废弃物接纳行使和处置。
1.增强塑料废弃物接纳和清运。
扎实推进全省都市生涯垃圾分类事情，规范生涯垃圾分类投放，制止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染，加大塑料废弃物等可接纳物分类网络和处置力度，提高写字楼、机场、车站、口岸码头等塑料废弃物发生量大的场所收运频次，逐步实现塑料废弃物的分类网络、分类运输、分类处置。依托废旧农膜再行使企业，结构废旧农膜接纳网点，完善农膜生产企业、农膜销售商、农业生产经营主体、废旧农膜再行使企业等多方介入的废旧农膜接纳系统。规范废旧渔网渔具接纳处置，在专门网具生产厂家设置接纳点，在渔港内设置存放点，废旧渔网渔具由接纳点接纳并举行处置。
2.推进资源化能源化行使。
连系污染企业治理，依法关停违反环境保护执法、律例的家庭作坊式塑料废弃物接纳行使企业，实现动态“清零”。推动塑料废弃物资源化行使的规范化、集中化和产业化，指导塑料废弃物接纳行使企业进园入区，具备条件的区域将废塑料资源化行使项目向国家“都市矿产”基地、资源循环行使基地群集，执行废水、废气和固体废物统一处置。加速垃圾焚烧发电设施建设，推进分拣成本高、不宜资源化行使的塑料废弃物能源化行使，增强垃圾焚烧发电设施运行治理，严酷落实控制焚烧炉内温度、烟气停留时间等措施，确保种种污染物稳固达标排放，最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。
3.开展塑料垃圾整理专项行动。
加速生涯垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治，2020年底前所有完成整治，基本解决城乡连系部、环境敏感区、江河沿线、坑塘沟渠等处生涯垃圾随意堆放导致的塑料垃圾污染问题。开展江河湖泊、港湾塑料垃圾整理和清洁海滩行动。推进农田残留农膜、农药化肥塑料包装等整理整治。
(四)完善支持保障系统。
1.确立健全律例制度和尺度。
加速构建塑料污染治理的律例系统，推动《河北省城乡生涯垃圾治理条例》《河北省固体废物污染环境防治条例》等地方性律例制修订事情，增添塑料污染治理相关内容；条件成熟时，研究制订塑料污染防治专门律例。激励指导企业、社会整体制订执行严于国家尺度和行业尺度的塑料制品企业尺度或整体尺度，开展可降解质料应用、塑料废弃物资源化能源化行使等地方尺度的研制。探索执行企业法人守信激励和失约惩戒，将违规生产、销售、使用塑料制品等行为列入失约纪录。增强农田地膜残留监测评价，构建底数清晰、可审核的数据统计平台。
2.完善综合性支持政策。
省节能和循环经济、战略性新兴产业等资金，要进一步加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送系统建设、专业化智能化接纳系统建设等重点项目支持力度。统筹现有资金，对建设地膜接纳网点及废旧地膜捡拾接纳举行津贴。支持可降解塑料产物生产企业申报高新手艺企业，按划定享受企业税收减免、手艺转让所得税减免等政策；落实好固体废物综合行使企业环保税免征政策。加大对相符尺度的绿色产物的政府采购力度，将落实绿色采购政策作为对部门绩效评价的主要考量因素，并完善需求尺度治理、中小企业预留支出比例等政策采购落实机制。将相符生态环境羁系正面清单要求的生产可降解质料、生物基质料等龙头企业纳入正面清单，执行差异化管控。各地要支持智能接纳和专业化接纳设施的投放，消除设施进住民社区、地铁站、车站和写字楼等果然场所的治理障碍。全省公共机构要带头停止使用不能降解一次性塑料制品。支持雄安新区开展“无废都市”建设试点，系统推进塑料垃圾减量化、资源化、再行使，形成可复制、可推广的典型模式。
(五)严酷监视执法。
市场羁系部门要施展12315投诉举报平台作用，依法严厉打击违规生产销售国家明令制止的塑料制品行为，严厉查处生产、销售不合格塑料制品违法行为，严酷查处虚标、伪标等行为。推行生态环境保护综合执法，增强塑料废弃物接纳、行使、处置等环节的环境羁系，以“散乱污”企业、非正规集散地、塑料废弃物加工行使园区为重点，开展综合执法和综合整治，依法查处违法排污等行为，延续推进废塑料加工行使行业整治。各行业治理部门要增强一样平时治理和监视检查，发现有关塑料环境污染和生态损坏行为的，应当实时将相关线索移交生态环境保护综合执法队伍，由其依法立案查处。对执行不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过果然曝光、约谈等方式监视整改。
三、强化组织执行
(一)增强组织领导。
各地各有关部门要提高政治站位，高度重视塑料污染治理事情，精心组织、周密部署，切实抓好落实。省生长革新委、省生态环境厅会同有关部门确立专项事情机制，统筹指导协调相关事情，实时总结剖析事情希望，重大情形和问题向省委、省政府讲述。各市、县要连系现实情形，制订事情方案，细化事情义务，层层落实责任，宣布执行禁限的企业单元名单，有序有用推动各项事情落到实处。各区域、省有关部门要每年报送一次塑料污染治理事情希望情形。各级财政要凭据分级保障原则，将塑料污染治理事情经费纳入部门预算，保障各项事情顺利开展。
(二)强化督导审核。
省生态环境厅会同省有关部门开展团结督导检查，督导制止、限制生产、销售、使用塑料制品治理措施和塑料垃圾整理专项行动落实，对主要事情落实情形举行审核，重点问题纳入省委、省政府生态环境保护督察，对措施不实、落实不力、整改不到位的，依法依规提出问责建议。
(三)普遍宣传发动。
加大对塑料污染治理的宣传力度，行使报纸、广播电视、网络新媒体等多渠道，普及塑料污染防治的科学知识和律例政策，推进“白色污染”防治宣传进学校、进社区、进农村、进企业，起劲指导民众削减使用一次性塑料制品，介入垃圾分类和绿色消费，抵制太过包装。宣传新质料新产物新模式的推广成效和典型做法，施展好树模引领作用。指导行业协会、商业整体、公益组织有序开展专业钻研、自愿流动等，普遍凝聚社会共识，起劲营造全社会配合介入的良好氛围。
附件：河北省塑料制品禁限目录
危险废物转化：通过专业技术和装备，对现场危险废物进行物理或化学转化。将危险废物转化为一般固废，简化处理程序，大幅降低处理费用
甘肃省关于印发《进一步加强塑料污染治理的实施方案》的通知